欄目：留學生落戶上海咨詢 人氣：0 日期：2018-11-04
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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
針對日前媒體報道上海大學發現部分國內學生持外國護照以外國留學生身份申請入學的事件，上海市教委有關人員表示，抵制以留學生身份為掩護的行為，偽、變造證件，及明知所持系偽、變造證件繼續利用其謀取相關利益(benefit)，均屬違法犯罪行為，必將受到國家有關部門的依法處理(chǔ lǐ)。上海留學生落戶留學人員是指公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外大學本科學歷、學士學位（含）以上的人員；在國內獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業技術職務任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構進修一年（含）以上的訪問學者或進修人員。 
根據國家規定，國外學生只要通過(tōng guò)漢語水平考試，同時提供高中成績(score)和相關(related)證書即可入學，除北大、清華、人大、復旦、交大等5所國內高校以自主命題考試的方式方法錄取留學生外，其他學校基本上不設考試。對此，一位高校留學生招生負責人表示。
因此近幾年，部分高校相繼出現某些人利用國家護照管理制度(institution)的漏洞，以不當形式辦理外國護照，以所謂的外國學生身份申請入讀的情況(Condition)。上海戶口辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。針對這一現象，從去年開始，上海市教委要求各高校在審查該類學生護照時，必須查看學生護照上是否有中國駐外使領館部門簽發的入境簽證(visa)和中國口岸公安局出入境管理部門在護照上加蓋的入境章。
此外，上海市教委還表示，將一如既往地歡迎持外國護照的外籍華裔學生依據(yī jù)我國相關(related)法規申請來滬（hù）高校就讀。
買外國護照國內留學(Study abroad) 新高考移民
高中畢業、持HSK證書、有外國護照，滿足這3個簡單條件就有資格以外國留學(Study abroad)生身份申請進入中國大學。留學生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。如此低的入學門檻，讓一些在國內成績不佳的高中生家長們動起了歪腦筋，于是出現了花巨款為子女購買越南、老撾等東南亞國家外國護照、捏造（指：編造）留學生身份的。日前，上海大學經過分析審查，拒絕了數十位學生的申請，這也是近年來上海高校首次如此大規模拒收。 >>>詳細
教育資源分配不公
家長對優質教育資源的爭奪愈加激烈，就愈能說明教育資源的不公和優質教育資源的短缺。但凡有門路的家長都會想方設法把孩子送到的范圍，媒體不止一次披露，不少學生家長為了讓孩子擠進，不惜數次遷居成為；還有不少家長為了住進轄區，不惜花血本購置高額房產；更甚者不惜假離婚，尋求戶籍空掛，不少周圍住戶的戶籍上都掛著六七個甚至更多戶口。這么多人費盡心機地把孩子朝送，必然會抬升的借讀費，巨額的借讀費無疑是雪上加霜，而不少孩子因為實際住處離較遠，還不得不每天背者書包早出晚歸，看來他們也很無奈。相比較而言，大多數只能選擇(xuanze)的家長而言，就更加無奈了。他們的孩子憑什么就只能在普通學校就讀？長此以往，不僅不利于教育的均衡發展，也會導致大多數學校之間為搶生源而惡性競爭(competition)，不利于義務教育的健康發展。 >>>詳細
究竟應當如何界定？
界定是否是應當依據(yī jù)相應的法規，特別是《未成年人保護法》，未成年人的戶口遷移應當隨其父母或者法定監護人，這是一個基本原則，公安機關不能不顧這個法律隨意將未成年人的戶口遷移，而導致其離開父母或者法定監護人。但是如果隨父母任意一方或者法定監護人的遷移都是合法的，無論時間長短教育主管機關不應該依此做出的判定。 >>>詳細(xiáng xì)
發現在校一律開除
上海大學近期將會出臺完整方案(fāng àn)，加強留學(Study abroad)生審核，著重招收在外國出生的學生，那些在考前短時間內辦出新護照的將被拒絕；此外，上大還要求有連續（Continuity)在國外定居的時間證明(zhèng míng)，杜絕那些根本沒有出過國的進入上大。此外，不僅針對新招收的學生，還會對已在校的學生逐一進行審核，如果發現有或是假護照的中國學生，一律開除。
解決"高考移民"需要深刻的制度創新
因此高考移民的本質是政府管制和戶籍制度(institution)雙重約束條件下的特殊產物，要從根子上解決這個問題，取決于政府在這兩個方向上的制度改善和制度創新；最低的限度，可以把考生享受招生指標（target aim)權從現在附著于戶籍的狀態下脫離，那問題也至少最大化減少了一半。至于治標之策，那只有嚴厲打擊一途，也就免不了讓這位父親的孩子受到牽連。所以我們與其同情他們，不如琢磨和思考更為深刻和重要的制度改善和制度創新。
