欄目：留學生落戶上海咨詢 人氣：0 日期：2022-02-16
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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
出臺并開始執行。其中備受關注的莫過于計劃外生育人口和未辦理收養手續的事實收養人員的落戶問題。 
省衛計委和省公安廳7日接受了本報的專訪，對無戶口人員落戶問題進行了解讀。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。
1.無戶口人員，計劃外生育人口占大頭
省公安廳治安局人口支隊提供了一組數據，隨著《意見》落地，截至5月1日，全省已為28310名無戶口人員落戶，其中不符合計劃生育政策的無戶口人員19367名，占68%，未取得出生醫學證明的4190名，占14.8%。
就目前來看，有的計劃外生育人口未取得出生醫學證明，而根據2013年河北省衛生廳、河北省公安廳聯合制發的《河北省<出生醫學證明>管理辦法》規定，自1996年1月1日起，凡在我省出生的新生兒均應依法取得出生醫學證明。按照《意見》，政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或其監護人可憑《出生醫學證明》申請落戶。
2.領取出生醫學證明落戶的幾種情形
◇情形之1：如果父母當年沒有領取
柳瑋介紹， ;沒有出生醫學證明的情況分很多種，比如孩子的父母當年不知道超生人員可以領取或者根本就沒有去取，現在可以憑當年的住院生產病歷、父母雙方的到當地婦幼保健機構領取。如果年代久遠找不到病歷，也可以找當年接生的醫護人員出具人證。
◇情形之2：如果當年監護人留的是假信息
柳瑋介紹，有的父母知道自己的孩子屬于超生人口，在住院生產時，登記留存的父母雙方信息都是假的，現在孩子的父母拿著真實的來領取出生醫學證明，因為無法和原病歷相符合，這種情況院內將無法辦理，需要走院外程序或者按照無法取得出生醫學證明的情況進行親子鑒定去落戶。
◇情形之3：如果孩子不是在醫療機構出生的
如果孩子出生在家里，要取得出生醫學證明，首先孩子的父母要和孩子做親子鑒定，拿著這份結論報告，由當時的接生人員出具人證、村委會等機構出具書證，也能取得出生醫學證明。
那些未取得出生醫學證明的孩子如何拿到出生醫學證明？石家莊市婦幼保健院保健部主任柳瑋負責整個石家莊區域的出生醫學證明發放業務督導，她詳細地為大家指點辦理辦法。
3.無法領取出生醫學證明如何落戶
◇解讀之條件:并列關系同時提供
省公安廳治安局人口支隊大隊長劉潔強調，書面申請、民警調查報告、醫療或司法鑒定機構出具的親子鑒定證明、父母一方的居民戶口簿和居民這些條件是并列關系，需要同時提供。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業、住址、成員關系等各類資料。
◇解讀之 ;民警的調查報告 ;
民警的調查報告在民警收到當事人或監護人的申請后由警方辦理，其余條件需當事人或監護人提供。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。
◇解讀之 ;親子鑒定 ;
親子鑒定可以是父母單方，只要當事人出具孩子和父親或母親一方的親子鑒定系親生的結論報告（需指定鑒定機構），就可以為當事人落戶到親子鑒定方的名下。
特別說明:既然親子鑒定可以作為落戶的依據，那用親子鑒定結論領取出生醫學證明再去落戶豈不是多此一舉？劉潔解釋說，如果不辦理出生醫學證明直接用親子鑒定結論落戶，需要三級機構審核，對于當事人而言等候時間稍長；如果拿到出生醫學證明落戶，派出所可直接受理。而且出生醫學證明的用處非常多，目前學齡兒童錄入學籍，辦理出國留學手續都會用到。
《意見》還規定，按照《河北省〈出生醫學證明〉管理辦法》規定，因沒有父母雙方的，無法提供親子關系證明而無法取得《出生醫學證明》的，經公安機關調查核實后，憑本人或其監護人書面申請、民警調查報告、醫療或司法鑒定機構出具的親子鑒定證明、父母一方的居民戶口簿和居民，到公安派出所申請辦理常住戶口登記。
4.無戶口的收養人員如何落戶
◇補辦收養手續及公證進行落戶
《意見》規定，未辦理收養手續的事實收養無戶口人員。應按規定補辦收養手續或辦理收養公證，憑《收養登記證》或收養公證書、收養人的居民戶口簿和居民等材料申請辦理常住戶口登記。
;事實上按照《中華人民共和國收養法》，收養門檻比較高。事實收養指的是沒辦收養手續，但是收養關系客觀存在的情況。 ;劉潔解讀。
◇無法補辦收養手續及公證怎樣落戶
對無法取得《收養登記證》和收養公證書的，公安派出所應在采集、核對被收養人DN信息后，憑收養人書面申請、收養人居民戶口簿和居民、民警調查報告等材料辦理常住戶口登記，與戶主關系登記為 ;其他 ;。
比如說一方家長因不愿撫養等各種原因將孩子過繼給另一方父母收養，養父母在給孩子落戶時，不希望過繼的孩子知道收養一事，在落戶上能體現父子或母子關系。實際操作中，民警能夠獲悉孩子的親生父母信息，這名無戶口人員的落戶將在親子鑒定結果后，要落戶在其親生父母名下。
之所以對無法取得收養登記證和收養公證書的收養人與戶主關系登記為 ;其他 ； ;這是本著先解決無戶口人員的落戶問題，但是也從法律上明確雙方非親子關系，采集被收養人的DN信息，錄入打拐數據庫，為孩子的親生父母尋親保留依據。 ;劉潔介紹。
落戶案例
10歲小 ;黑戶 ;有戶口了
在已經落戶的28310名無戶口人員中，有一個10歲的小 ;黑戶 ;。3月4日，小女孩的姥姥帶著孩子從邯鄲永年找到省公安廳，咨詢小女孩落戶的問題。
