欄目：留學生落戶上海咨詢 人氣：0 日期：2019-02-21
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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
上海積極引進 中國綠卡申辦有望縮短至90天 
積極引進
本市將實施更開放更有效的引進政策，積極爭取國家支持的政策舉措，包括
■ 簡化外籍高層次人才中國綠卡辦理程序，縮短申辦周期至90天。
■ 簡化外籍高層次(high level)人才簽證(visa)及居留辦理程序(procedure)，對經本市人社部門認定的外籍高層次人才和緊缺急需專門人才申請R字簽證和居留權限，爭取開辟專門通道。
■ 開展(kāi zhǎn)在滬（hù）外國留學生畢業后直接留滬就業試點，對在上海地區高校取得碩士及以上學位且在上海自貿區、大張江園區就業的外國留學應屆畢業生，可直接申辦外國人就業手續和工作類居留證件。上海戶口辦理除了指戶數和人口之外，內地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業、住址、成員關系等各類資料。
本市需要突破的政策舉措，包括
■ 為長期在滬工作外籍人才提供便利，對需要長期在滬工作的企業外籍法人代表、外籍高級管理(guǎn lǐ)人才以及掌握核心技術(Core Technology)、關鍵技術的專業技術人才，經本市中華人民共和國人力資源和社會保障部門認定后，可優先辦理2-5年有效期的《外國專家證》。
■ 建立《外國人就業證》和《外國專家證》一門式受理窗口，對符合條件的人才優先辦理《外國專家證》，消除重復辦理和就業年齡限制（limit）現象。降低科技創新創業人才申請本市居住證條件，延長B證有效期限最高到10年。
突出人才市場(shì chǎng)評價
本市人才引進政策主要包括三個梯度：第一梯度是居住證積分，第二梯度是居住證轉辦戶籍，第三梯度是戶籍直接引進。
周海洋介紹，現在標準以工作年限、學歷、職稱、技能為重，今后要突出市場評價，健全人才引進的市場主體評價機制。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。本市要建立健全市場發現、市場認可、市場評價的引才機制，推動人才引進由體制內評價為主向市場化評價為主的轉變，以市場評價方法統籌體制內外人才引進條件，落實市場主體對創新人才的最終評價權。經初步考慮，市場主體評價的衡量標準主要包括：薪酬評價、第三方評價和投資評價。薪酬評價是指通過體現人才價值和社會貢獻的市場化薪酬水平來判別人才。第三方評價是指通過第三方組織的評價結果來判別人才。投資評價是指通過創業孵化器和風險投資機構的篩選機制來判別人才。
在人才引進政策三個梯度上的主要突破政策有：
■ 完善居住證積分政策 對于通過市場(shì chǎng)主體評價的創業人才及其核心團隊、創新創業中介服務(fú wù)人才及其核心團隊等，直接賦予居住證積分標準分值。
■ 完善居住證轉辦戶籍政策 對通過市場主體評價且符合一定條件的創業人才、創業投資（意義：是未來收益的累積）管理運營人才、企業科技和技能人才、創新創業中介服務人才及其核心團隊，居住證轉辦戶口年限可由7年縮短為5至2年。
■ 優化人才戶籍直接引進政策 對獲得一定規模風險投資的創業人才及其核心團隊、在本市管理運營的風險投資資金達到一定規模且取得經過市場(shì chǎng)檢驗的顯著業績的創業投資管理運營人才及其核心團隊、市場價值達到一定水平的公司科技和技能人才、經營業績顯著的企業家人才、在本市取得經過市場檢驗的優異業績的創新創業中介服務(fú wù)人才及其核心團隊，予以直接入戶引進。
周海洋介紹，上述政策的具體條件和實施細則正在制定中。
鼓勵人才雙向流動
本市將建立更靈活的人才管理機制。
■ 允許科研人員在職或離崗創業 完善事業單位科研人員兼職管理政策，鼓勵高校、科研院所等事業單位科研人員在履行所聘崗位職責的前提下，到企業兼職從事科技成果轉化、技術攻關，所得收入由個人、單位協商分配。符合條件的高校、科研院所的科研人員經所在單位同意，可帶著科研項目(xiàng mù)和成果，保留基本待遇離崗創業，并與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利，創業孵化（incubation)期內返回原單位的，工齡連續計算。試點將企業任職經歷作為高等院校工程(Engineering)類教師晉升專業技術職務的重要條件。
■ 支持企業創新創業人才到高校科研院所兼職 允許高校、科研院所設立一定比例的流動崗位，吸引有創新實踐經驗的企業家和企業科研人才兼職。鼓勵具有碩士學位授予權的高校、科研院所聘任企業、行業高層次人才擔任研究生兼職導師或指導教師。
改革人才評價制度(institution)
■ 完善人才分類評價體系 對基礎研究人才，弱化中短期目標考核，突出學術技術水平評價，注重研究成果質量及對國家、社會的影響力。對應用開發人才，強化創新創造業績貢獻評價，注重創新能力、創新成果、產學研融合等，調整不恰當的論文要求。對科技成果轉化人才，突出轉化的效益(benefit)效果評價，注重產值、利潤等經濟效益和吸納就業、資源節約和環境保護等社會效益。
■ 開通高級職稱評審 對回國工作符合條件的海外高層次留學(Study abroad)人才，其國外專業工作經歷、學術或專業技術貢獻可作為參評高級專業技術職稱的依據，不受本人國內任職年限限制。上海戶口是由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。對在科技創新工作中業績成就突出、成果顯著（striking）的優秀中青年工程(Engineering)技術人員，可以打破學歷、任職資歷要求，申報高一級專業技術職稱。
■ 加大公司人才評價選拔力度 適當提高科技創新型企業高級工程師占高級工程師總量的比例。
加大人才激勵力度
結合事業單位分類改革，完善事業單位績效工資制度，健全鼓勵創新創造的分配激勵(Excitation)機制。
鼓勵高校、科研院所探索各類要素(key point)參與分配，采用年薪工資、協議工資、項目工資等方式方法聘任高層次科技人才，所需人員經費不納入績效工資總額調控范圍。
改革（Reformation)以短期激勵為主的國企薪酬制度(institution)，將任期激勵、股權激勵等中長期激勵方式作為國有企業職工薪酬的重要組成部分。
