欄目：留學生落戶上海咨詢 人氣：0 日期：2019-04-01
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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
近日，國務院總理李克強主持召開(zhào kāi)國務院常務會議，部署深入推進以人為重要的新型城鎮化，會議確定，除極少數超大城市外，全面放開高校畢業生等落戶限制。會議確定進一步化解鋼鐵煤炭行業過剩產能的措施，決定在近幾年淘汰落后鋼鐵產能9000多萬噸的基礎上，再壓減粗鋼產能1億－1.5億噸；較大幅度壓縮煤炭產能。會議還研究了其他事項。 
居住證制度(institution)覆蓋（Cover)全部未落戶城鎮常住人口
探索進城農民宅基地使用權有償退出機制
李克強說，居住證制度(institution)的出發點，是為那些在城鎮常住、有相對穩定就業崗位，但卻一時無法轉為城鎮戶口的居民，提供一個 ;半城半鄉 ;的臺階。 ;千萬不能把過去的暫住證換個牌子，變成 暫時居住證 ，那就沒有任何意義了！ ;李克強說。
當天會議要求各地結合本地實際，抓緊制定居住證暫行條例實施細則，使有別于以往各類暫住證、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮常住人口，讓他們盡早在居住地享有義務教育(Education)、就業、醫療、法律援助等多項基本公共服務。
李克強強調，深化推進居住證制度覆蓋全部未落戶常住人口，將有力推進新型城鎮化。在這一過程中，配套的公共服務(fú wù)必須跟上，同時一定要杜絕 ;走樣 ; ;換個帽子 ;的問題(Emerson)。
他說： ;居住證不僅僅是一張證，更要和若干相應的公共服務掛鉤，要有 含金量 。 ;
當天會議(huì yì)還確定，放寬農業轉移人口落戶條件，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益(shōu yì)分配權的依法自愿有償退出機制。這也是李克強部署的又一重點工作。
棚戶區改造，幾乎是李克強歷次基層考察的 ;固定環節 ;。22日的常務會議(huì yì)上，推進城市棚戶區改造，是布置深入推進城鎮化的重點工作之一。李克強明確，我國目前仍有1億居民住在棚戶區，改造潛力仍然很大。他要求有關部門通過(tōng guò)衛星遙感等方式方法進一步排查，加大棚戶區改造力度，挖掘拉動投資、推進新型城鎮化的巨大潛力。
>>會議決定
1.放寬農業轉移人口落戶條件，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制。除極少數超大城市外，全面放開高校畢業生、技術工人、留學(Study abroad)歸國人員等落戶限制。
2.加快城鎮棚戶區和危舊房改造，提高棚改貨幣化安置比例。將棚改政策支持范圍(fàn wéi)擴大到全國重點鎮。降低（reduce)準入門檻，吸引社會資本參與交通、地下管網等建設。運用 ;互聯網士 ;推進智慧城市建設，提高公共服務(fú wù)和公共安全保障(起保障作用的事物)水平。
3.擴大新型城鎮化綜合試點范圍，積極發展中小城市，開展(kāi zhǎn)賦予(entrust to)鎮區人口10萬以上的特大鎮部分縣級管理權限試點，以特色城鎮發展帶動脫貧攻堅和新農村建設。留學生落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。
4.完善土地、城鎮住房等制度，鼓勵地方利用財政資金和社會資本設立城鎮化發展基金。上海戶口辦理除了指戶數和人口之外，內地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業、住址、成員關系等各類資料。財政轉移支付、城鎮建設用地增加規模與農業轉移人口市民化掛鉤，中央預算內相關(related)投資向轉移人口落戶較多的城鎮傾斜。為 ;新市民 ;更好融入 ;新城鎮 ;創造條件。
化解過剩產能
再壓減1億至1.5億噸粗鋼產能
地方化解產能人員分流設立專項資金給予獎補
會議決定，按照市場(shì chǎng)倒逼、企業主體、地方組織、中央支持的原則，依法依規推動落后產能限期退出。上海戶口辦理除了指戶數和人口之外，內地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業、住址、成員關系等各類資料。
會議強調，要充分認識化解過剩產能的艱巨性和重要性，關鍵是多措并舉做好職工安置。要引導企業主動想辦法、 ;發內功 ；采取靈活工時、培訓轉崗等發揮內部安置潛力（指個人能力發展的可能性)。企業確需與職工解除勞動關系的，應依法支付經濟補償，償還拖欠的工資，補繳社會保險費，并做好社保關系轉移接續等工作。
支持創業平臺建設和職工自主創業，將國家返鄉創業試點范圍擴大到礦區，鼓勵職工就地就近創業就業。對失業人員按規定發放失業保險，對就業困難（difficult)人員通過政府購買公益性崗位等給予再就業幫扶，對符合救助條件的及時納入社會救助，讓他們的基本生活有保障。
>>會議決定
1.以更加嚴格的安全、環保、質量、能耗等標準，依法依規推動落后產能限期退出，引導公司通過(tōng guò)兼并重組、轉型轉產、搬遷(bān qiān)改造等主動退出產能。在近幾年淘汰落后鋼鐵產能9000多萬噸的基礎上，再壓減粗鋼產能1億B1.5億噸;較大幅度壓縮煤炭產能。
2.嚴控新增產能。嚴格督查落實國家2013年有關停止備案新增產能鋼鐵項目(xiàng mù)的決定。原則上停止審批新建煤礦、新增產能的技改和產能核增項目。
3.完善支持政策。設立工業企業結構調整專項獎補資金，按規定對地方化解過剩產能中的人員分流安置給予獎補。支持金融機構（organization)做好呆賬核銷和抵債資產處置，完善不良資產批量轉讓政策。支持保險資金等社會資本參與企業并購重組，發展相關產權交易市場。
