欄目：留學生落戶上海咨詢 人氣：0 日期：2019-08-14
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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
昨日，《居住證暫行條例》正式公布，《條例》將于1月1日起施行，城市中的流動人口將有望與戶籍人口平等享受各類公共服務。《條例》實施，我國將徹底告別“暫住證”時代。
《條例》共23條，以《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》為依據，以各地已出臺的居住證制度為參考，注意與戶口、身份證制度的比較，突出居住證的賦權功能，突出政府及其相關部門的服務職能，在明確居住證的性質和申領條件的基礎上，一方面確立了為居住證持有人提供的基本公共服務和便利，另一方面鼓勵各地不斷創造條件提供更好的服務。留學生落戶上海
上述基本公共服務和便利主要有：一是義務教育、基本公共就業服務等九項基本公共服務和辦理出入境證件、機動車登記等七項便利;二是通過梯度賦權機制要求各地積極創造條件，逐步擴大向居住證持有人提供公共服務和便利的范圍、提高服務標準，并定期向社會公布;三是明確持證人申請登記居住地常住戶口的銜接通道及各類城市確定落戶條件的標準。
居住證暫住證
有啥不一樣
說“居住證”，必先說它那個“著名”的前輩——“暫住證”。《公安部關于城鎮暫住人口管理的暫行規定》于1985年出臺，對流動人口實行以“暫住證”為主的管理辦法。暫住證制度實施后，無疑對流動人口管理發揮了積極作用。但是，由于其忽視流動人口的權益，強調對流動人口的管理，其在推行過程中出現眾多弊病，甚至間接導致了類似“孫志剛事件”的悲劇發生。
從“暫”到“居”的一字之差，體現出對權利的尊重。居住證制度最早出現在上海、上海、廣東等東部發達地區，早期的居住證制度強調對人才的引進作用，常常直接被稱為“工作居住證”或“人才居住證”，持證人員一般是高層次人才。但隨著這種制度受到廣泛好評，以及流動人口規模的繼續增大，不少城市開始逐步將居住證制度推廣至全部流動人口。
《居住證暫行條例》公布，將于1月1日起施行。“居住證”這一承載著“公平”和“發展”雙重意義的重要制度，將在全國范圍內迎來實質性推開階段。最新上海戶口新政策
從條件管理到積分落戶
積分落戶的一個基礎是居住證，居住證制度在上海實施已超過10年，自2002年6月起，上海首先在引進人才中試行居住證制度，2004年又在來滬人員中擴大施行。留學生落戶中介居住證制度打破了不遷入戶籍就不能在滬正規就業的傳統模式，為各地來滬創業或就業的人才拓展了進滬渠道。此后上海居住證分為A類、B類和C類，其中B類是國外引進人才居住證，A類是國內引進人才居住證，C類則是普通外來從業人員或投靠類居住證。持A類居住證人員同住子女可以在上海參加中高考。
從2013年7月1日起，上海取消了人才居住證和一般居住證也就是A類和C類居住證的差別，統一施行積分制，并根據不同的積分，為持證者提供梯度化的公共服務。留學生落戶政策達到標準分值120分的外來人員，就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。而這種市民化待遇，區別于戶籍人口之處，在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請購買共有產權房三項。這個積分體系，包括了基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標。總的來看，持證人越年輕、學歷或職稱越高、專業越緊缺、納稅或其他社會貢獻越多，積分就越高。
嚴控2500萬人口規模
《若干意見》的一個重要目標，就是到2020年，上海全市常住人口規模控制在2500萬以內，人口結構更加合理，人口素質進一步提升，人口布局進一步優化。本世紀以來，上海常住人口激增800多萬，從2000年1608萬人，增加到底的2425.68萬人。這其中，戶籍常住人口1429.26萬人，外來常住人口996.42萬人。上海第六次全國人口普查資料顯示，2010年上海常住人口共2301.92萬，也就是說，4年中上海人口增加了123.76萬人。而要守住2500萬人的底線，就意味著未來幾年內，上海的常住人口增加，不能超過74.32萬人。
