欄目：落戶資訊 人氣：0 日期：2020-03-14
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國務院法制辦昨天就《居住證治理辦法(征求看法稿) 》（以下簡稱征求看法稿）面向社會征求看法。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。征求看法稿擬定各級城市的落戶前提，其中，上海屬于城區人口1000萬以上的超大城市，擬履行積分落戶制度。 
征求看法稿首先明白了居住證的申領前提：公民離開常住戶口所在地，到其余設區的市級以上城市居住半年以上，合乎有牢固就業、牢固住所、連續就讀前提之一的，就可能申領居住證。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。
居住證登記名目包含：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份證號碼、近期照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、簽發機關、簽發日期、有效期，以及波及持證人在居住地就業居住、享受基本公共服務跟便利、申請登記常住戶口的其余信息。
公安機關負責居住證申領受理、制造、發放、簽注等證件治理工作。居住證每年簽注一次。持證人在居住地連續居住的，應當在居住每滿一年之日前一個月內，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區服務機構辦理簽注手續。
居住證持有人合乎居住證發放地公民政府劃定的落戶前提的，自己及其獨特居住生活的配偶、未成年子女、父母等可能在居住地申請登記常住戶口。
特大城市積分落戶需考慮承載才干
征求看法稿指出，居住證發放地政府應當依據相干準則判斷落戶前提，并擬定了各級城市的落戶前提。
建制鎮跟小城市的落戶前提為在縣級市市區、縣政府駐地鎮跟其余建制鎮有牢固住所。
城區人口50萬至100萬的中等城市的落戶前提為在城市有牢固就業并有牢固住所，并依照國度劃定加入社會保險達到一定年限，但對牢固住所不得設置住房面積、金額等請求，對加入社會保險年限的請求不得超過3年。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。
城區人口100萬至500萬的大城市的落戶前提為在城市有牢固就業達到一定年限并有牢固住所，并依照國度劃定加入社會保險達到一定年限，但對加入社會保險年限的請求不得超過5年。其中城區人口300萬至500萬的大城市可能對牢固就業的范疇、年限跟牢固住所的范疇、前提等作出劃定，也可結合本地實際，樹破積分落戶制度。
城區人口500萬以上的特大城市應當依據綜合承載才干跟經濟社會發展須要，以存在牢固就業跟牢固住所、加入社會保險年限、連續居住年限等為重要指標，樹破完美積分落戶制度，公道設置積分分值。本市人口超過1000萬屬于超大城市。
有專家剖析認為，采取城市分級落戶方法，是考慮大城市的承載才干，避免因人口增多導致資源、就業問題凸起，使城市陷入窘境。
持證人可在居住地享受任務教導
征求看法稿劃定，居住證持有人在居住地享受與當地戶籍人口等同的基本公共服務，包含免費接收任務教導；等同享有勞動就業權力；基本公共就業服務；依法加入社會保險；繳存、提取跟利用住房公積金；基本公共衛生服務、盤算生養服務跟嘉獎優待；公共文化體育服務；法律聲援跟其余法律服務以及國度劃定的其余基本公共服務。
持證人在居住地還將享受諸多便利，如依照國度有關劃定辦理出入境證件；機動車登記；申領機動車駕駛證；報名加入職業資格考試、申請授予職業資格；辦理生養服務證等。
征求看法稿還劃定國務院有關部分、處所各級政府及其有關部分應當踴躍發明前提，使居住證持有人享有與當地戶籍人口等同的中等職業教導贊助、就業攙扶、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助、居民委員會選舉、公民調處員選聘、隨遷子女在當地加入中考跟高考的資格等權力，在居住地享受換領、補領居民身份證，辦理婚姻登記等便利。
持證人口服務支出要納入財政估算
為確堅持證人享受公共服務的權力跟便利，征求看法稿劃定，縣級以上政府應當將為居住證持有人口供給基本公共服務跟便利的工作納入公民經濟跟社會發展計劃，完美財政轉移支付制度，將供給基本公共服務跟便利所需用度納入財政估算。
同時，政府應當增能人口服務治理工作，樹破健全以居住證為載體的基本公共服務供給機制，縣級以上政府發展改革、教導、公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生計生等相干部分依據各自職責，做好居住證持有人的權利保障跟服務治理工作。
國務院及處所各級政府公安機關跟相干部分應當依靠國度人口基本信息庫，分類完美勞動就業、教導、社保、房產、信用、衛生計生、婚姻等信息體系及居住證持有人信息采集、登記工作，加強部分之間、地區之間居住證持有人信息的共享，為推動社會保險、住房公積金等轉移接續制度，實現基本公共服務常住人口全籠罩供給信息支撐，為居住證持有人在居住地就業居住供給便利。
冒用別人居住證最高罰款一千元
依據征求看法稿，負責居住證持有人權利保障跟服務治理工作的相干部分及其工作人員對在工作進程中獲得的居住證持有人個人信息，應當予以保密。假如工作人員違背有關劃定收取用度，或者利用制造、發放居住證的便利，收受別人財物或者謀取其余利益的，以及將在工作中獲得的居住證持有人個人信息出賣或者非法供給給別人的，要被處罰，形成犯法的，依法查究刑事義務。
假如有利用虛假證明資料騙領居住證；出租、出借、轉讓居住證；非法拘留收禁別人居住證行動的人員，將被公安機關忠告，并處以二百元以下罰款，有守法所得的，沒收守法所得。對冒用別人居住證或者利用騙領的居住證的行動，公安機關對其處以二百元以上、一千元以下罰款，騙領的居住證由公安機關予以收繳。
