欄目：留學生落戶上海咨詢 人氣：0 日期：2022-04-15
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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
日前，市政府網站發布《大連市改革驅動戰略實施方案》。根據該方案，到，我市在重點領域和關鍵環節改革上取得階段性成果，制度體系逐步完善，改革框架基本形成。到2022年，完成建成小康社會的重大任務，重點領域改革、轉變發展方式以及金普新區建設取得重大進展，率先實現老工業基地振興，現代化國際城市影響力進一步提高。 
該方案提出，要推進解決企業歷史問題，解決市屬殼企業職工安置問題。各主管部門要在底前提出所屬殼企業職工安置辦法和意見，6月底前制定完成安置方案并組織實施，爭取底前完成。同時爭取底前完成解決市屬國有企業辦社會職能問題。積做好中央在連企業分離 ;三供一業 ;工作，組織相關部門完成分離移交的技術標準和費用標準，開始組織實施分離移交工作，爭取底前完成。
推進經營性國有資產集中統一監管工作，6月底前，基本完成市直黨政機關所屬企業脫鉤改制工作。探索市屬國有資本營運公司的組建方式和管理模式，到底，國有資本運營公司組建方式和管理模式初步確定，完成對有條件改組改建國有資本運營公司的企業的調查研究；到底，完成改組改建或新建國有資本運營公司工作；到2022年底，市屬國有資本運營公司的管理模式基本成熟。
推動軍民融合深度發展。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。底前，制定《大連市軍民融合創新示范區總體方案》，編制完成《大連市軍民融合發展規劃（-2022）》，出臺推動我市軍民融合發展指導意見。
鼓勵社會投資
創新重點領域投融資機制，鼓勵社會投資。6月底前完成大連市貫徹落實《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》（國發〔〕60號）的實施意見起草工作。底前，基本建立完善公平的市場環境、有效的保障措施、合理的回報機制，引導社會資本進入公共服務、資源環境、生態建設、基礎設施等重點領域。2022年底前，完成創新重點領域投融資機制改革工作。
推進土地制度改革
健全節約集約用地制度。上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。研究建立建設用準控制體系，加強產業項目用地準入管理。
制定我市引導農村土地承包經營權有序流轉、發展農業適度規模經營的意見。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。到，基本完成全市 ;二調 ;耕地面積600萬的土地承包經營權確權登記頒證工作（到底，基本完成500萬）。到2022年，建立全市統一不動產登記制度并移交相關資料。積引導土地流轉，鼓勵農戶采取入股或全程托管的方式將承包土地向大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業流轉，預計流轉比例到底達到20%左右，到底達到21%，到2022年底達到25%。制定我市土地承包經營權抵押、擔保試點方案。制定并出臺土地承包經營權抵押貸款試點辦法。根據中央統一部署選擇1~2個區市縣開展整縣推進試點工作。到2022年，在全市涉農區市縣實現全覆蓋。
建立不動產登記制度。設立大連市不動產登記機構，將各部門所負責的登記事項整合到不動產登記部門。底前，完成各部門數據整合工作。
事業單位收入分配制度改革
分類推進事業單位收入分配制度改革。底前，出臺《關于深化大連市事業單位工作人員收入分配制度改革的實施意見》，分類核定事業單位績效工資。力爭在2022年將公益二類事業單位績效工資總量控制在公益一類的2倍以內，縮小機關與事業單位以及事業單位之間的收入差距，同時將公益二類事業單位再進行分類，探索多種要素參與分配、對不同類型事業單位實行不同的績效工資管理辦法。
推進事業單位分類改革
加快推進事業單位分類改革。制定實施分類推進事業單位改革配套政策，出臺事業單位創新管理的實施意見和行政類事業單位改革意見。
推進有關部門制定并實施相關配套改革政策文件。2022年底前，按和省部署完成事業單位分類改革各項工作任務。
推進 ;營改增 ;試點
根據部署，推進建筑業、房地產業、生活業和金融保險業 ;營改增 ;改革。組織協調與推進 ;營改增 ;試點工作，測算 ;營改增 ;對全市財政收入及地稅收入的影響，跟蹤試點后政策實施情況。
適度放開戶籍政策
完善并適度放開我市戶籍政策。健全城鄉統一的戶口登記和落戶制度。出臺積分制落戶政策。2022年基本建立與建成小康社會相適應的新型戶籍制度，努力實現120萬農業轉移人口和其他常住人口落戶。
申辦大連自貿區
積推進申辦大連自由貿易試驗區工作。加大申辦力度，復制推廣一批在上海、天津、廣東、福建等地已經試點的經驗在大連落地，到力爭大連自由貿易試驗區獲批。
完善金融市場體系
之前，印發大力發展產業金融的實施意見。鼓勵產業資本和社會資本投資發展直接服務產業的金融機構，探索設立金融投資控股集團，促進產融結合。推動大連股權交易中心完善服務功能，整合政策資源和金融資源，打造市政府扶持中小微企業政策措施的綜合應用平臺，更好地服務中小微企業創新發展。到2022年，我市區域性股權交易市場發展達到東北地區水平。
繼續推進設立民營銀行。推動中佳民營銀行正式申報，底前爭取中佳民營銀行開業。
深化教育綜合改革
實施第二期學前教育三年行動計劃，到，全市普惠性幼兒園學位覆蓋率達到60%以上，到2022年達到80%以上。
深化基礎教育課程和教學改革，適應高考改革新變化，有序推進考試招生制度改革。到2022年，不斷完善中考招生制度，各高中均建立分層、分類走班制教學制度。到2022年，全市至少增加1所市屬公辦高職院校，中職學校調整為50所左右。實施中小學教師職稱制度改革，深入推進教育管辦評分離，鼓勵社會力量興辦教育。
完善社會保障制度
不斷加強進城落戶農民參加基本養老保險工作，進一步完善城鎮職工與城鄉居民養老保險制度銜接轉移操作辦法。
做好全市進城農民醫療保險關系轉移接續工作，將進城落戶或已實現穩定就業的原農村籍人口納入城鎮基本醫療保險范圍。
有序推進分級診療
繼續深化縣級公立醫院綜合改革，統籌推進管理體制、運行機制、補償機制、人事薪酬、藥品供應保障機制、醫療服務監管等改革。完善基本醫保體系制度建設，適當提高新農合和城鎮居民基本醫保政府補助標準。優化醫療資源布局，建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式，積開展分級診療試點工作。
