欄目：上海留學生落戶咨詢 人氣：0 日期：2019-01-12
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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
上海點擊查看上海及更多城市天氣預報市人大代表何勤華提交了一份議案，主要網站內容就是改革（Reformation)應屆畢業生留滬（hù）戶口審批制度(institution)，建議取消(Cancel)應屆畢業生的評分制的戶口審批制度，對非上海生源的畢業生，統一辦理居住證，然后經過一段過渡（transition)時間，設定合理標準，對符合要求的人員允許在上海落戶。 
何勤華是華東政法學院的院長，他提出這份議案的原因是自2004年以來上海市對非本市生源進滬就業辦理上海戶籍實行的。上海戶口是由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。留學生落戶上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。
從2004年起，非上海生源進滬（hù）就業辦理上海市戶籍的高校畢業生都要被打分，申請者的各項要素(key point)累計分值只有高于上海市高校畢業生就業工作聯席會議(huì yì)辦公室公布的，才可以辦理上海市戶籍，而低于的，辦理人才引進《上海市居住證》。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。由上海市高校畢業生就業工作聯席會議辦公室根據上海市政府戶籍人口機械增長調控（釋義：調節、控制）要求確定，2006年應屆生進滬戶口為68分，2005年為64分。
何勤華認為，首先，評分標準本身歧視(discrimination)顏色濃厚。同樣是院校，上海的院校比非上海的院校的評分要高5分，這是地域歧視；畢業學校被分為三等，這是院校歧視。其次，評分辦法不利于高校尤其是上海地方高校加強學生管理、教育管理，提高教學質量，易引發高校之間的惡性競爭(competition)。第三，推行應屆畢業生戶口審批政策具有不確定性。有不少研究生畢業的同學反映，當初2002年、2003年畢業時，與他們同班的本科同學在上海找到單位(unit)就能留滬（hù），有些甚至只是隨便找個掛靠的單位也能把戶口落下來，而作為本科班級的佼佼者(指某領域上優秀的人)考上研究生后，他們畢業卻很難在上海落戶了。政策的不確定導致在校的學生對前景不能形成穩定（解釋:穩固安定；沒有變動)的預期，這與發展市場(shì chǎng)經濟，最大化減少政府行政干預的整體思路也是不相吻合的。
何勤華認為，通過對應屆畢業生進行打分從而確定是否給予留滬（hù）名額不利于上海人才高地的建設。學歷高并不等于能力強，學習成績(score)好與社會適應、發展能力也不能畫等號，人為地將各高校畢業生按畢業院校劃分為三六九等不科學。
今天，上海市人大代表、上海對國外貿易、進出口貿易(Foreign trade)易學院法學院院長陳晶瑩教授也提出了一份《關于優化上海高校畢業生就業體制的建議》的議案，對提出了質疑（解釋:提出疑問)，她認為無視市場(shì chǎng)用人規律，人為地將學校、畢業生作了分類，貼上了標簽。她表示，這樣的行政干預很大程度上影響了非滬（hù）籍上海高校畢業生的進滬就業，造成了不公平的就業局勢。
陳晶瑩建議，廢除，最大化減少和避免政府部門對大學畢業生的就業干預，制定公正、合理的進滬（hù）就業門檻規定，讓市嘗用人單位來評判學校的辦學成果，選擇其所需的人才。
