25日，上海市政府官方網站“中國上海”發布《上海市人民政府關于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》（以下簡稱“意見”），其中明確上海市常住人口規模控制在2500萬以內，要求“完善居住證、居住證轉辦常住戶口、直接落戶政策，在此基礎上，逐步建立積分落戶政策”。

此次公布的意見明確要統籌考慮人口與產業發展、基礎設施、公共服務、城鄉體系建設、資源和環境的協調發展，嚴格控制人口規模，常住人口規模控制在2500萬以內，綜合解決人口總量、結構、布局問題。

意見要求，優化特殊人才引進通道，做好非上海生源應屆畢業生落戶和留學生落戶政策的平衡銜接。同時，完善居住證、居住證轉辦常住戶口、直接落戶政策，在此基礎上，逐步建立積分落戶政策。根據綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規定標準條件的人員，可以申請上海市常住戶口。