欄目：居轉戶落戶上海咨詢 人氣：0 日期：2022-02-19
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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
上海市居住證轉戶籍《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細則將于出臺，這意味著上海新一輪戶籍制度改革即將正式實施， ;滬漂一族 ;有了期盼。據悉，定于今天下午召開的市政府新聞發布會，將公布實施細則的具體內容，市發改委、市人力資源和社會保障局負責人將介紹細則的主要內容。 
今年2月，《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺。根據規定，居住證持有者必須持證滿7年才能轉戶籍，而上海早是在2002年推出居住證制度的，批辦理居住證戶口的外來人員，在今年6月15日后剛符合 ;持證7年 ;的條件。因此，進入二季度之后，各界人士尤其是居住證滿7年的人都把關注的焦點集中到居住證轉戶籍的實施細則上。
實施細則即將出臺的消息昨天也 ;速遞 ;到了各區縣的人事部門。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。 ;一旦受理要求和服務內容下達，我們會根據市里的統一安排和要求，及時做好受理和服務工作。 ;楊浦人才市場負責人昨晚表示。
擔心有人走后門 ;插隊 ;
記者昨日采訪了部分持有《上海市居住證》滿7年的 ;新上海人 ；實施細則即將公布的消息讓他們感到很興奮。不過， ;依次輪候 ;能否公開透明成了他們關心的熱點問題。
劉先生告訴記者，他擔心 ;轉 ;的過程中會出現 ;走后門 ;、 ;插隊 ;等問題。他建議，通過公示讓居住證轉戶籍能陽光操作。在一家機械企業工作的張先生已在上海生活了10余年。他現在希望的就是能在細則公布后，盡快轉戶籍。他說： ;透明了也就公平、公正了，心里有數的話，等起來也安穩。 ;
與此同時，持居住證者還關注依次輪候、戶籍額度、不良記錄的內容、優先辦理的對象等問題。在一家外企辦事處工作的許女士表示，申請轉戶籍的材料都已經準備好了，希望能享受到優先辦理的待遇， ;不過，這還要看實施細則的具體內容。 ;
外企人員希望放寬職稱要求
不少在上海長期工作的外地人則認為，中級職稱是個很大的門檻，估計符合的人不會太多。
根據《辦法》要求，申請居住證轉戶籍的人員必須符合 ;在本市被聘任為中級及以上技術職務或者具有技師（二級以上職業書）以上職業資格，且及工種對應 ;。上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。對于這項要求，在上海生活近10年的許女士表示，很多外企并不會對所屬員工評定職稱，這些人申請戶籍將遇到障礙。
許女士在一家外企的上海代表處工作，由于代表處人員不多等原因，企業并沒有職稱評定等要求。 ;雖然其他條件都符合，但因為工作性質原因，無法完全達標。 ;而由于戶籍還在無錫，想要帶女兒出國旅游或辦理一些手續都得回無錫辦理，許女士迫切希望能轉入上海戶籍。她希望， ;職稱要求 ;是否能夠視情況放寬一些。
[專家觀點]
新政將有助引進人才和緩解老齡化
;公布實施細則意味著居住證轉戶籍即將進入實質性操作階段。 ;曾參與 ;上海人口戶籍政策研究課題組 ;研究的華東師范大學人口研究所副教授王大昨天介紹說，上海進行 ;戶改 ;的初衷就是在于 ;人才引進 ;和 ;緩解老齡化 ;。
2005年全國1％人口抽樣調查的數據表明，在上海工作的非上海戶籍人員中，有10％屬于人才，而這部分人的學歷和工資水平相對都很高。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。另一方面，作為全國早進入老齡化的城市，老齡化趨勢日益嚴峻。2007年，上海60歲及以上老年人口比例達20.8％。預計到2022年全市戶籍人口中，60歲及以上老年人口的比例將超過34％，即每3個人中有1個是老年人。日益嚴峻的人口老齡化趨勢也需要依靠輸入年輕的勞動力來彌補上海勞動力人口老齡化之憂。
王大認為，對于這部分非滬籍人才，通過此次戶籍政策改革，將更有利于調動他們的積性，給予他們歸屬感，也可以給上海的人才隊伍注入新的活力。
;‘居住證轉戶籍’讓來滬人才拿戶籍有了指望，會促使更多的人才選擇上海。從長遠來看，在上海凝聚更多的人才后，其他城市有可能改進他們的戶籍政策，爭奪人才，如果各個城市都行動起來，那對營造良好的人才發展環境肯定是件有益無害的事情。 ;王大如此評價該項新政的出臺。
[上海戶籍管理變革]
●1958年到1988年由于大量城市人口出生，上海收緊了對外來人員的戶籍開放度。戶籍開始 ;指標控制 ；每年新增指標不到一萬人，主要給予急需引進的人才、歸國華僑、大學畢業生等●上世紀80年代末期上海城市人口進入負增長，城市對人才需求量增加，戶籍指標與企業的投資規模、所在行業等開始關聯●1994年上海試行外來常住人口的政策●1998年對滿足一定條件的外地購房者放開●2002年停止受理申辦 ; ;
[新聞調查]
您如何看待 ;戶改 ;新政
為了解民情，新聞晨報與市民信箱（http://www.smmail.cn/smmail/sy/index.html）聯手，調查讀者對 ;戶籍新政 ;的反映。歡迎讀者積參與，發表您對這項政策的觀點。
1、對 ;居住證滿7年可依次輪候轉戶口 ;政策中的7年期限，您怎樣看？
a.期限時間太長 b.期限時間正好 c.期限時間太短
2、您認為 ;依次輪候 ;該如何操作才能保證公平與公正？
